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「思いやり予算」やめて、被災者救援に:軍事化に反対する国際女性ネットワーク(IWNAM)が声明

2011/04/27

「軍事化に反対する国際女性ネットワーク(IWNAM)」が、日本の災害救援について、以下の声明を発表しました。(原文(英語)は日本語訳の下)

日本の災害救援と復興:米国は日本政府の「思いやり予算」資金を辞退し、世界規模の軍事依存に終止符を

軍事化に反対する国際女性ネットワーク(IWNAM)声明
2011年4月11日

「軍事化に反対する国際女性ネットワーク(IWNAM)」は、米国・日本両政府に対し、日本国内および他の地域にある米軍施設の維持経費を、両国民の税金から支出することを中止するよう要求します。今回のような自然災害の時には、資金は、地震、津波、放射能汚染によって被災した日本の人たちの救援のために直接的に役立てられるべきであり、また、軍事主義に依存しない世界的規模での代替雇用創出のために使われるべきです。さもなければ、個人間の暴力行為や環境破壊はいっそう助長されることになるでしょう。

IWNAM (前身は「東アジア-米国-プエルトリコの軍事化に反対する女性ネットワーク」) はこれまで、真の人間の安全保障を達成するため、世界中の軍事費支出を再配分するよう訴え続けてきました。我々は、日本政府が日本国内の駐留米軍維持のために支出している「思いやり予算」を取り消すよう求めます(2000年6月に開催された「安全保障再定義のための国際女性サミット」最終声明2000参照)。
「思いやり予算」は、日米安全保障条約上日本に課せられる義務以上の支出であるとして批判されてきました。この「予算」は、米軍施設で働く日本人従業員の給与、軍要員・家族の光熱水費、国内にある米軍基地内の豪華娯楽施設などの建設費に充てられています。2010年は、総額1,890億円(約16億ドル)でした。
もし日本政府がこの支出を行わなければ、最近起きた東北地方の地震被災者救済に使用することが可能です。また、居住地から強制的に避難させられた福島第一原発の周辺住民や、放射能汚染の恐れのため生産物の販路を断たれた農業者・漁業者の救済に充てることができます。日本は、広大な被災地域の再建と、経済的・人的損失からの復興にこの資金を必要としています。
日本政府にとって、国内の米軍基地を継続維持することはもはや不可能です。我々は、もし米国政府が「思いやり予算」を辞退するなら、その費用は多くの被災者への直接的救済に充てられ、また、もっと持続可能な世界の創造に役立て得ると考えます。

加えてIWNAMは、日本政府が沖縄の辺野古・高江および米領グアムでの新規軍事施設建設をストップするよう訴えます。そして、その資金を今回の自然災害を生き延びた人々のために使うべきです。3月の地震発生以降、米軍と日本の自衛隊の存在について目に触れる機会が次第に多くなっています。彼らが行う救援活動については評価しつつも、軍隊の第一の目的は災害救助ではないことを忘れてはなりません。彼らの主要な訓練は「敵」を倒すことです。彼らを英雄視すべきではありません。この自然災害を、米軍にとって日本での軍事基地占有を正当化する機会としてはなりません。このことは、現在進行中のさらなる軍事化を見えにくいものにしています。

「グアム平和と正義の連合」のリサ・ナティビダードは次のように述べています。「日本政府はグアムに対し概ね100億ドルまで徐々に負担額を増やすこととしており、これは沖縄駐留米海兵隊のグアム移転費用の70%を占めています。グアム島住民は、化学物質使用に伴う環境への負担と環境劣化がもたらす健康状態の悪化に苦しんでいます。環境劣化は、1898年の米国による占領以来、主として米軍基地および軍事施設の存在に起因しています。例をあげれば、島民の癌罹患率は極端に高く、その大多数は基地周辺の居住者です。また、米軍は全島の約1/3を占有していますが、その上に実弾射撃場建設用地として2,300エーカーを追加取得する手続きを進めています。その用地はパガット村にある古代からのチャモロ族の聖地なのです。追加の用地取得がなされれば、米軍の管理区域が約40%となり、先住民のための居住区域は島内にわずかに残る土地だけとなります。」

さらに、企業と軍は、米国南西部で起きたハリケーン・カトリーナ、ハイチ地震、フィリピンの大洪水等の後、災害復興プロセスにおいて自らの利益を拡大するため、自然災害を利用してきました。その後、以前住んでいた一般住民にとって、それらの土地はもはや経済的に入手可能ではなくなり、住民は軍による監視の強化を体験しました。自然災害時には、人々を助けるための災害救助隊や復興計画は必要です。しかし私たちは、軍事主義権力と資本主義権力の協調に対して批判的警戒心を持つべきです。彼らは、権力構造を変えようとせず、新自由主義的利害に沿った地政学的目標を促進するために、このような不安定な時期を利用しているのです。

軍事主義への依存は、暴力が蔓延するような機関(軍隊など)が、その市民に雇用の機会を与える場合に発生します。軍依存社会で顕著にみられる個人への暴力行為や環境破壊は、ふつう、より大きな軍事主義社会の産物と見られることはありません。最近、オハイオ州で、米空軍兵士が沖縄出身の妻を殴打により死亡させた事件は、軍事主義社会における個人への暴行を示す一例です。この二人は、男性が沖縄駐留中に名護市で出会い、結婚してオハイオ州クリーブランドに移り住みました。2011年3月11日、妻は夫にひどく殴られ、病院へ運ばれ治療を受けましたが、殴打の傷により死亡しました。地方紙は、この男性は前のパートナーに対しても暴力をふるった過去があると報じました。ただし、その女性は関係を絶つことができたとのことです。この事例は、軍の兵士による個人に対する暴行が、再発性のパターンをとることを浮き彫りにしています。

ハワイ州では、オアフ島駐留のカネオヘ海兵隊航空基地に配備されるヘリコプター数の増加が見られます。オスプレイ飛行中隊1隊(オスプレイは、ヘリと航空機の機能を併せ持ち、隊員たちの輸送が可能)、複数のコブラアタックヘリ、ヒューイ飛行中隊1隊がオアフ島モカプに配備され、ハワイ島で訓練が行われる予定です。2011年3月30日には,ヘリの墜落事故により海兵隊員1名が死亡、3名が負傷しています。ハワイ州における米軍航空基地および訓練場拡大の動きは、基地と軍隊をひとつの島から別の島へと移転する米軍のアジア太平洋地域戦略によるものです。これらの決定は、ハワイ、沖縄、その他アジア太平洋地域の住民共同体および環境への影響を無視して行われたもので、地域では、さらなる軍事化によって日常的な暴力と不安定さが増しています。

2009年の全世界の軍事費支出は1兆5,310億ドルで、2008年に比べ6%増、2000年比で49%増でした。2010年の世界軍事費支出予測は、2011年4月12日にストックホルム国際平和研究所 (SIPRI)が発表する予定ですが、おそらく1兆6000億ドルに達するものと思われます。我々は、平和団体、よりよい予算配分をもとめる活動家、軍縮活動家、その他世界中の心ある人々と手を結び、デモや連帯行動、意識啓発イベントを通して、世界における戦争のための巨額の投資と、優先されるべき社会問題への無関心との間の格差について、関心を呼び起こしていきたいと思います。「軍事支出に関する世界行動デー」についてはこちらのサイトをご覧ください。http://demilitarize.org/.

IWNAMは、米バラク・オバマ政権に対し、次のことを要求します。
1) 日本からの「思いやり予算」を辞退すること。
2) 沖縄、グアム、ハワイ、その他地域での軍事強化を終わらせること。
3) 自然災害時に便乗した軍事主義の正当化をやめること。
4) 軍事主義への依存を終わらせる代替雇用機会創出のために資金を出すこと。

軍事化に反対する国際女性ネットワーク(IWNAM)

(翻訳協力:丸茂明美)

April 11, 2011
Relief and Recovery in Japan: U.S. Should Decline Monies from Japan’s “Sympathy Budget” and End Military Dependence Globally

The International Women’s Network Against Militarism (IWNAM) demands that the U.S. and Japanese governments stop spending U.S. and Japanese taxpayer monies for the upkeep of U.S. military facilities in Japan and other territories. During these times of natural disasters, funds should directly help the needs of victims of the earthquake, tsunami, and radiation poisoning from damaged nuclear power plants in Japan, and also create alternatives for employment world wide that do not rely on militarism, or further interpersonal and ecological violence.

The IWNAM, formerly named East Asia-US-Puerto Rico Women’s Network Against Militarism, has called for reallocation of global military spending in order to achieve genuine security for people. We call for the cancellation of the “sympathy budget,” a part of the host nation support provided by the Japanese government to maintain the U.S. military stationed in Japan (See Final Statement, International Women’s Summit to Redefine Security, June 2000.) The “sympathy budget” has been criticized for covering much more than Japan’s obligation under the U.S.-Japan Security Treaty. It covers the salaries of Japanese employees, utilities for U.S. military personnel, and building costs for luxurious leisure facilities on US bases in Japan. In 2010, these expenses totaled 189 billion yen (about $1.6 billion). If the Japanese government kept this money it could be used to help victims of the recent earthquake in the Tohuku region, people near Fukushima Daiichi nuclear power plants who were forced to evacuate their communities, and farmers and fishers whose products can not be sold because of the risk of radiation contamination. Japan is in need of this money for reconstruction of the vast disaster-stricken areas, and recovery from economic and human losses. It is no longer sustainable for the Japanese government to maintain U.S. military bases in Japan. We believe that if the U.S. government would decline the “sympathy budget,” it could be used to help those people directly and to help create a more sustainable world.

In addition, IWNAM demands that the Japanese government should stop building new military infrastructure at Henoko and Takae in Okinawa, and also in Guam, and use that money for survivors of these natural disasters. Since the earthquake in March, the U.S. military and Japanese Self-Defense Forces have become increasingly visible in Japan. While their rescue efforts are recognized, we should not forget that the primary purpose of the military is not disaster rescue. Their primary training is to destroy the “enemy.” These natural disasters should not be used as opportunities for military forces to justify occupation of a country, as if they are heroes. This obscures current military developments. According to Lisa Natividad of Guahan Coalition for Peace and Justice,
“On Guam (Guahan), the Japanese government has incrementally funded roughly $10 billion dollars, totaling 70% of the total cost of the relocation of U.S. Marines from Okinawa to Guam. The island’s people suffer poor health outcomes largely due to environmental toxicity and degradation from the presence of U.S. military bases and installations since the U.S. assumed colonial rule in 1898. For example, cancer rates are excessively high on the island, with the largest number of cases living near military bases. In addition, the U.S. currently occupies roughly 1/3 of the island, and is in the process of “acquiring” an additional 2,300 acres to construct a live firing range complex on ancient Chamorro sacred ground in the village of Pagat. The acquisition of the additional land will increase U.S. control of the island to nearly 40%, thus leaving only a small portion of the island for its native people.”
Furthermore, after Hurricane Katrina in the Southeast U.S., earthquakes in Haiti, and flooding in the Philippines, corporate and military interests capitalized on these natural disasters to further their own interests in the rebuilding process. Afterward, these places were no longer economically accessible for communities who were previously living there, and they also experienced an increase in military surveillance. We still need disaster troops and recovery plans to help people in times of natural disaster. But, we should also have a critical awareness of the cooperation occurring between militarist and capitalist forces who do not change structures of power when they take advantage of these vulnerable times to advance to geopolitical agendas of neo-liberal interests.

Dependence on militarism occurs when institutions that perpetrate violence provide employment for people. Interpersonal and ecological violence that manifests in military-dependent societies is not often seen as a product of the larger militarized society. A recent case in Ohio, where a former U.S. Air Force member beat his Okinawan-born wife to death, illustrates interpersonal violence in militarized societies. The two met in Nago, Okinawa, while the man was stationed in Okinawa. They were married and moved to Cleveland, Ohio. On March 11, 2011, the wife was severely beaten by the husband and taken to the hospital where she was treated, but died from the injury. The local paper reported that this man had a history of violence with a former partner, but she was able to leave the relationship. This example highlights the recurring pattern of interpersonal violence perpetrated by service members.

In Hawai’i, there is an increase in helicopters stationed and housed at Kaneohe Marine Corps Air Station (Oahu). A squadron of Ospreys (a hybrid helicopter and plane that transports troops), Cobra attack helicopters, and a squadron of Hueys will be housed at Mokapu on Oahu, and practice on the Big Island. On March 30, 2011, a helicopter crashed killing one Marine, and injuring 3 others. The push for increased housing and training areas for of military aircraft in Hawai’i is a product of the U.S. military strategy in the Asia-Pacific, moving bases and troops from one island to another. Yet these decisions disregard the impact this has on local communities and environments in Hawai’i, Okinawa, and other countries in the Asia-Pacific region where military developments increase everyday violence and insecurity.

In 2009, global military spending was estimated at $1,531 billion, an increase of 6% from 2008 and 49% from 2000. On April 12, 2011, the Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) will release its calculations of global military spending for 2010. We estimate that this figure could reach $1.6 trillion. We join peace groups, budget priority activists, arms control advocates, and concerned citizens the world over in public demonstrations, solidarity actions and awareness raising events to call attention to the disparity between bountiful global investments in war-making and the worldwide neglect of social priorities. Please visit the website for Global Day of Action on Military Spending at http://demilitarize.org/.

The IWNAM demands that U.S. President Barack Obama’s administration
1) Decline the Japanese “Sympathy Budget.”
2) End the military build up in Okinawa, Guam, Hawaii and other territories.
3) Stop the justification of militarism in times of natural disasters
4) Fund alternative jobs that end dependence on militarism

Signed, on behalf of the IWNAM:

Kozue Akibayashi, Women’s International League for Peace and Freedom, Japan
Ellen-Rae Cachola, Women for Genuine Security/Women’s Voices Women Speak, U.S. & Hawai’i
Lotlot dela Cruz, KAISAKA, Philippines
Cora Valdez Fabros, SCRAP VFA Movement, Philippines
Terri Keko’olani, DMZ-Hawaii, Hawai’i
Gwyn Kirk, Women for Genuine Security, U.S.
María Reinat Pumarejo, Ilé Conciencia-en-Acción, Puerto Rico
Aida Santos-Maranan, Women’s Education, Development, Productivity and Research Organization (WeDpro), Philippines
Kim Tae-jung, Korea
Suzuyo Takazato, Okinawa Women Act Against Military Violence, Okinawa
Lisa Natividad, Guahan Coalition for Peace and Justice, Guahan (Guam)

The International Women’s Network Against Militarism was formed in 1997 when forty women activists, policy-makers, teachers, and students from South Korea, Okinawa, mainland Japan, the Philippines and the continental United States gathered in Okinawa to strategize together about the negative effects of the US military in each of our countries. In 2000, women from Puerto Rico who opposed the US Navy bombing training on the island of Vieques also joined; followed in 2004 by women from Hawai’i and in 2007 women from Guam. The Network is not a membership organization, but a collaboration among women active in our own communities, who share a common mission to demilitarize their lands and communities. For more information, visit www.genuinesecurity.org.

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